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招商引资激励办法一册通

2019-08-05 19:00 来源:未知
招商引资激励办法一册通 

一、文件概述

2019年5月27日,在《广西招商引资激励暂行办法》(桂政发〔2016〕28号)基础上,自治区人民政府重新修订并印发了《广西招商引资激励办法》(桂政发〔2019〕27号)。从激励目的、激励原则、激励对象和招商引资目标绩效考核激励机制、招商引资项目激励机制、招商引资中介机构激励机制的激励条件、标准、程序和兑现、监督等方面对招商引资激励机制作出了详细规定。修订后的激励办法全面提高了激励标准、拓展了激励范围、创新了激励方式、简化了激励程序,特色鲜明、亮点突出、含金量高、激励力度高于周边,在多个方面实现了创新和突破,充分体现自治区党委、自治区人民政府解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的要求,文件实施后将对全区招商引资工作起到积极的促进作用。

二、重点条文

(一)自治区对各设区市招商引资工作实行专项考核,根据考核结果进行专项激励。招商引资目标绩效考核激励措施及标准为:

1. 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,自治区财政一次性分别奖励650万元、550万元、450万元、350万元、250万元、150万元人民币,补充作为招商引资工作经费。

2. 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,自治区一次性分别奖励建设用地指标1000亩、800亩、600亩、500亩、300亩、100亩,补充作为招商引资项目建设用地;有《广西壮族自治区建设用地年度计划指标管理办法(试行)》规定暂停、限制安排新增建设用地计划指标情形的除外。

3. 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,在自治区专项建设基金支持领域,由其自主选择申报急需建设的重点项目。

4. 对连续3年招商引资绩效考核排前6名的设区市,在申请发行地方政府债券、企业债券、设立广西政府投资引导基金子基金等方面按有关规定予以优先安排。

5. 对年度利用外资绩效考核排前5名的设区市,自治区财政一次性分别奖励500万元、400万元、300万元、200万元、100万元人民币,补充作为利用外资工作经费。

6. 对招商引资贡献突出的集体和个人,按自治区有关规定开展记二等功评选表彰活动。具体由自治区投资促进局商自治区表彰奖励主管部门制定评选表彰活动方案并组织实施。

(二)对重大招商引资项目、高新技术企业和总部企业招商引资项目进行奖励激励。奖励标准为:

1. 对重大招商引资项目,按项目当年招商引资实际到位资金的1%给予项目业主一次性奖励;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过3年,单个项目奖励资金最高不超过3000万元人民币。

2. 对高新技术企业、总部企业招商引资项目,按项目当年招商引资实际到位资金的1%给予项目业主一次性奖励;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过2年,单个项目奖励资金最高不超过3000万元人民币。

(三)对符合条件的招商引资中介机构给予奖励。奖励标准为:

1. 对成功引进重大招商引资项目的招商引资中介机构,按经审核认定的招商引资实际到位资金的2‰给予一次性奖励,单个项目奖励最高不超过500万元人民币。

2. 对成功引进经认定的高新技术企业、总部企业招商引资项目的招商引资中介机构,按经审核认定的招商引资实际到位资金的5‰给予一次性奖励,单个项目奖励最高不超过200万元人民币。

3. 对成功引进经认定的“瞪羚企业”、“独角兽企业”的招商引资中介机构,一次性分别给予20万元、50万元人民币的落户奖励。

4. 对受自治区投资促进局委托,以广西投资促进代表处、办事处名义开展投资促进推广工作的招商引资中介机构,每年一次性给予20万元至50万元人民币的前期经费,委托开展投资促进推广工作前期经费每年最高不超过1000万元人民币。

5. 招商引资项目实际到位资金的认定,按照《广西招商引资激励办法实施细则》有关规定执行。

(四)激励兑现。对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市、利用外资绩效考核排前5名的设区市,经自治区招商引资绩效考评小组会议审定后,由自治区投资促进委员会办公室将有关绩效考核情况通报自治区财政主管部门、自然资源主管部门。自治区财政主管部门、自然资源主管部门收到通报文件后,在30个工作日内拨付奖励资金、下达建设用地奖励指标。

对招商引资项目和招商引资中介机构的奖励兑现按以下程序进行:

1. 对公示无异议的招商引资项目和招商引资中介机构,由自治区投资促进委员会办公室通知自治区财政主管部门兑现奖励资金。自治区财政主管部门接到兑现文件通知后,将自治区本级承担的奖励经费拨付至项目所在设区市、县(市)财政部门,并督促项目所在设区市、县(市)落实其本级所负担奖励经费后,统一在30个工作日内兑现给项目业主或招商引资中介机构。奖金收入的应纳税款由项目业主和招商引资中介机构自行依法缴纳。

2. 对成功引进经认定的“瞪羚企业”、“独角兽企业”的中介机构,经自治区招商引资奖励工作联席会议审议,由自治区投资促进委员会办公室通知自治区财政主管部门在30个工作日内兑现一次性落户奖励资金。

3. 受自治区投资促进局委托,以广西投资促进代表处、办事处名义开展投资促进推广工作的招商引资中介机构,在与自治区投资促进局正式签订委托协议后,由自治区投资促进委员会办公室通知自治区财政主管部门在30个工作日内兑现一次性前期经费。

三、政策解读

(一)热点问题:请问《广西招商引资激励办法》具体在哪些方面实现了突破和创新?在全国来看具有竞争力吗?

解答:您好。感谢您对广西招商引资工作的关心关注!目前,《广西招商引资激励办法》是全国招商引资激励对象和措施最系统完备的政策文件之一。相比于国内其他省份相关政策文件或激励市县、或激励项目、或激励中介,激励对象和政策措施都比较分散的状况,我们在激励办法中整合了各类对象和措施,明确了激励条件和程序,涵盖了设区市、公职人员、重大项目、高新项目、总部企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”、中介机构等招商引资各类主体,是目前国内招商引资激励内容最系统完备的政策文件。同时,激励办法还全面提高了激励标准、拓展了激励范围、创新了激励方式、完善了激励机制。

(二)热点问题:请问如果我到广西来投资,需要投资什么样的项目、多大的投资规模才可以获得奖励呢?具体奖励标准是多少呢?

解答:您好。我们对招商引资项目奖励主要有3种类型:第一种是重大招商引资项目,具体指当年新引进区外境内总投资1亿元人民币以上(含1亿元人民币)、国(境)外合同外资1500万美元以上(含1500万美元)项目及对全区或区域经济社会发展具有较大促进作用的非国家、自治区禁止和限制类产业项目。国家和自治区产业指导目录如有修订,按新修订的版本执行。第二种是经自治区科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目。第三种是经自治区认定的总部企业招商引资项目。对重大招商引资项目,按项目当年招商引资实际到位资金的1%给予项目业主一次性奖励;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过3年,单个项目奖励资金最高不超过3000万元人民币。对高新技术企业、总部企业招商引资项目,按项目当年招商引资实际到位资金的1%给予项目业主一次性奖励;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过2年,单个项目奖励资金最高不超过3000万元人民币。

(三)热点问题:招商引资项目奖励需要如何申报、需要哪些流程呢?

解答:您好。招商引资项目按以下程序进行奖励认定:

第一步,符合奖励条件的项目业主按要求向项目属地设区市投资促进主管部门提出申请,按照《广西招商引资激励办法实施细则》规定提供相关的申报材料;

第二步,设区市投资促进主管部门初审后报自治区投资促进局进行备案登记;

第三步,自治区投资促进局对初步审核符合申请奖励条件的招商引资项目进行备案登记;

第四步,自治区投资促进局委托专业机构(会计师事务所或资产评估机构)对项目到位资金情况进行专项审计;

第五步,自治区投资促进局会同自治区招商引资奖励工作联席会议其他成员单位对申报奖励的招商引资项目进行核查和评审,根据评审结果提出拟奖励项目和单位;

第六步,对经审核符合条件拟给予奖励的项目单位,在自治区投资促进局网站进行为期7天的公示,公示无异议后,由自治区投资促进局通知相关部门及时兑现奖励资金。

(四)热点问题:招商引资中介机构符合哪些条件才能给予相应奖励呢?

解答:您好。招商引资中介机构符合下列条件的,给予相应奖励:成功引进重大招商引资项目并符合本办法规定的申请奖励条件的;成功引进经认定的高新技术企业、总部企业招商引资项目并符合本办法规定的申请奖励条件的;受自治区投资促进局委托,以广西投资促进代表处、办事处等名义开展投资促进推广工作的。

(五)热点问题:招商引资中介机构奖励标准是多少? 

解答:您好。招商引资中介机构奖励标准有4种,分别为:对成功引进重大招商引资项目的招商引资中介机构,按经审核认定的招商引资实际到位资金的2‰给予一次性奖励,单个项目奖励最高不超过500万元人民币;对成功引进经认定的高新技术企业、总部企业招商引资项目的招商引资中介机构,按经审核认定的招商引资实际到位资金的5‰给予一次性奖励,单个项目奖励最高不超过200万元人民币;对成功引进经认定的“瞪羚企业”、“独角兽企业”的招商引资中介机构,一次性分别给予20万元、50万元人民币的落户奖励;对受自治区投资促进局委托,以广西投资促进代表处、办事处名义开展投资促进推广工作的招商引资中介机构,每年一次性给予20万元至50万元人民币的前期经费,委托开展投资促进推广工作前期经费每年最高不超过1000万元人民币。

(六)热点问题:招商引资中介机构该如何进行认定呢?

解答:您好。招商引资中介机构按以下程序进行奖励认定:

首先,招商引资中介机构应在所引进项目企业于广西登记注册之日前,按照有关规定领取并填写《广西壮族自治区招商引资中介机构备案登记表》,办理备案登记手续。逾期不予办理。

第二,设区市投资促进主管部门对招商引资中介机构资格条件进行初审,自治区投资促进局在收到备案登记材料10个工作日内对符合条件的招商引资中介机构进行备案登记。

第三,已备案登记的招商引资中介机构在所引进项目达到本办法规定要求后,可领取并填写《广西壮族自治区招商引资中介机构奖励申报表》,由属地设区市投资促进主管部门进行初审后,报自治区投资促进局审定。

第四,对拟奖励的招商引资中介机构名单和金额,在自治区投资促进局网站上进行为期7天的公示,公示无异议后,由自治区投资促进局通知相关部门及时兑现奖励资金。

需要注意的是,同一个项目只认定一个招商引资中介机构,项目投资者不能以招商引资中介机构身份就自身投资的项目申请奖励,招商引资中介机构的奖励审核工作每年进行1次。

(七)热点问题:对设区市招商引资目标绩效考核激励有哪些措施?激励标准是什么?

解答:您好。招商引资目标绩效考核激励措施及标准为:

  • 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,自治区财政一次性分别奖励650万元、550万元、450万元、350万元、250万元、150万元人民币,补充作为招商引资工作经费。
  • 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,自治区一次性分别奖励建设用地指标1000亩、800亩、600亩、500亩、300亩、100亩,补充作为招商引资项目建设用地;有《广西壮族自治区建设用地年度计划指标管理办法(试行)》规定暂停、限制安排新增建设用地计划指标情形的除外。
  • 对年度招商引资绩效考核排前6名的设区市,在自治区专项建设基金支持领域,由其自主选择申报急需建设的重点项目。
  • 对连续3年招商引资绩效考核排前6名的设区市,在申请发行地方政府债券、企业债券、设立广西政府投资引导基金子基金等方面按有关规定予以优先安排。
  • 对年度利用外资绩效考核排前5名的设区市,自治区财政一次性分别奖励500万元、400万元、300万元、200万元、100万元人民币,补充作为利用外资工作经费。

6. 对招商引资贡献突出的集体和个人,按自治区有关规定开展记二等功评选表彰活动。具体由自治区投资促进局商自治区表彰奖励主管部门制定评选表彰活动方案并组织实施。

(八)热点问题:在原来的《广西招商引资激励暂行办法》中规定有项目业主和招商中介只能奖励一个的规定,在新的办法中还有这一条规定吗?

解答:您好。我们在新的激励办法中取消了过去招商项目和中介机构不能同时奖励的限制。