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舒城县 招商引资工作的意见

2019-08-12 11:09 来源:未知
舒城县 招商引资工作的意见 

        2019 年是新中国成立 70 周年,是全面建成小康社会关键之年。全县上下要牢固树立新发展理念,坚持招商引资主战略不动摇,围绕“服务合肥、发展舒城、等高对接、全面融入”的战略定位,突出“金三角、绿三角”的发展布局,坚持“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动”的招商思路,全面践行绿色发展、高质量发展,振兴实体经济,力争全年实现招商引资到位资金增长 10%。
 
         一、明确招商引资主攻方向
 
          1. 突出以先进制造业为主体。围绕已经形成的“家电电子、汽车零部件、农副产品(食品)深加工、儿童用品”四大主导产业,梳理行业领军企业,大力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的梁柱型项目,补齐、延展、壮大产业链条。
 
         2. 突出以战略性新兴产业为先导。深入研究长三角、珠三角、京津冀等重点区域的优势产业,摸排产业链分布,力争在产业链关键环节、关键技术、关键零部件招商上求突破,着力承接电子信息、高端装备制造、新能源汽车等战新产业项目和高新技术企业
 
         3. 突出以现代服务业为支撑。深入实施乡村振兴战略,大力引进休闲农业、康养旅游、文化体育、现代智联物流等提升城市功能的服务业项目,围绕“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局,努力创建全域旅游示范区,加快万佛湖—万佛山旅游风景区总体规划修编,积极推进舒茶九一六茶园、桃溪现代农业科技园区、鹏翔生态园创建 4A 级旅游景区。着力引进设计研发、科技孵化、信息技术、金融服务等生产性服务业,提升产业综合配套服务能力。
 
        二、创新招商引资工作模式
 
          4. 加强领导抓招商。全县上下进一步强化招商引资主战略意识,把招商引资作为“一把手”工程。继续实行招商引资主要领导负责制和县领导联系招商引资重点项目制度,协调解决项目实施过程中的困难和问题。各地各单位主要负责同志要亲力亲为,带头外出招商,协调推进项目,务实开展高规格、小规模、针对性的外出招商推介活动。县领导每月外出招商不少于 3 天,省级园区负责人每月外出招商不少于10 天,驻外联络处每月驻外时间不少于 20 天。
 
           5. 深化以商招商、以才招商。充分发掘现有投资客商和本土企业资源优势和人脉优势,促进已落地企业推介引进合作企业和上下游配套企业,促成更多的信息洽谈和项目落地,形成引进一个、带来一批的联动效应。以招才引智为依托,坚持“以项目聚人才、以人才带项目”,以产业发展需求为导向,着力引进创新创业人才、科技领军人物和学科带头人等高层次人才,以及带技术、带项目、带资金的优秀团队。
 
          6. 开展多元招商。强化驻点招商、产业链招商,支持开展委托招商、代理招商,广泛对接招商中介机构、行业协会、商会、在外人才协会、知名专家学者等。围绕产业集聚基地或龙头企业,开展专题招商,重点谋划开展电子信息、高端装备制造等专题对接活动。围绕主导产业,联合专业咨询机构,加强产业谋划,确定目标企业,制定招商方案,开展精准招商。
 
         7. 发挥产业引导基金作用。在风险可控的情况下,鼓励采取阶段参股、跟进投资等方式,对上市公司、500 强、央企、国企等投资的项目,利用国有资本引导社会资本、金融资本进行股权投资,促进重大项目落户建设。鼓励龙头企业或拥有资源的机构发起,以参股、控股或其他形式设立专项产业基金,促进产业集聚集群发展。
 
        三、创优招商引资服务环境
 
         8.“硬环境”方面,以争创国家级开发区为契机,以产城一体化为依托,加速提升园区规划、产业层次、配套建设和服务水平。完善县经济开发区城关园区和杭埠园区管理体制,加快优化整合步伐。适度超前建设园区路网、供电、供水、供气和通讯电缆、排污管网等基础设施,积极发展研发、物流、科技服务、教育、医疗等生产生活服务业,增强园区综合承载能力。统筹推进干汊河、棠树、舒茶等乡镇工业园区建设和管理。强化工业项目的用地保障,对发展较好、用地集约的乡镇、园区,在安排年度新增建设用地指标时,可给予适度倾斜。统筹整合土地资源,通过收回闲置土地建设使用权、收取土地闲置费等方式,督促项目投资建设,盘活存量低效用地。深化与华夏幸福的合作,加快舒城产业新城建设,推动产城融合。
 
         9.“软环境”方面,强化服务,形成立体化的帮办体系。继续落实重点工作“七个一”推进机制。继续深化“放管服”,在县级权限范围内,进一步下放权力,充分发挥县政务服务中心及杭埠分中心作用,实行“一站式”服务,提高行政审— 5 —批效率。发挥县经济开发区杭埠园区重大项目推进工作领导组协调推进作用,做好重点招商项目的后续服务工作。继续实行落户地、职能部门“全程包保”帮办制度,健全完善服务机制,主动上门解决企业的困难和问题,开通重大招商项目审批“绿色通道”。四、完善招商引资推进机制
 
       10. 加强督查调度。坚持旬调度、月通报、季督查、年考评的项目推进机制。重点招商项目由县招商部门按旬调度,按月通报。联系县领导每月深入项目实地调研,协调解决项目建设生产过程中出现的困难和问题。由县委县政府督查室牵头、县招商部门配合,按季度现场核查项目开工、到位资金、投产运营以及合同履约等情况。年度考评由县四个班子办公室牵头,对各地各单位招商引资工作进行考核验收。
 
        11. 优化项目推进流程。建立“线索—意向—签约—开工”项目台账,实行动态管理和调度分析。按月汇总重点线索项目,分产业、分行业、分区域,由项目拟落户地和驻外联络处及时跟踪对接。转化为意向项目后,根据项目可行性评估情况,成立专业推进小组,制定商务谈判方案,全力跟进洽谈。完善项目决策机制,及时召开项目预审会和会商例会,提高项目决策的科学性。项目签约后,坚持问题导向,分层分级调度,协调解决推进过程中出现的难题。项目落户地要统筹协调、汇聚要素、全程服务,促进项目早开工、早投产。
 
         12. 完善招商引资优惠政策。对标周边县区,对标产业类型,修订完善招商优惠政策,将政策和要素向重点招商引资项目倾斜。在法定权限内,重点完善金融服务、公共服务平台、综合环境保障、人才引进等招商引资优惠政策。对新引进重大招商项目实行“一事一议”。进一步优化招商引资优惠政策兑现流程,严格依法依规兑现各项奖补资金。五、强化招商引资考核激励13. 加强队伍建设。选配一批知晓政策、熟悉经济、事业心强、勇于担当的干部从事招商工作,坚持在一线锻炼干部、选拔干部。建立容错免责机制,按照“三个区分开来”要求,正确区分对待依法依规为企业办事与谋取私利行为、官商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为。对在招商过程中出于公心、没有为个人或他人谋取私利,因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的,应坚持合理容错免责机制,及时纠错改正,免除相关责任,鼓励干部担当作为。14. 完善考核体系。科学制定目标任务和考评办法,重点突出项目质量、到位资金率、项目开工率及投产率等指标。对引进高层次人才团队、新型实体型研发机构的可计入招商引资实绩。严格兑现奖惩,激励和调动招商引资工作积极性。将招商引资工作完成情况纳入目标管理、效能建设等考核范围。对招商引资工作成绩突出的个人,作为干部选拔任用的重要参考依据。