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第四届中国PPP投资论坛成功举行

2020-01-14 15:08 来源:未知
第四届中国PPP投资论坛成功举行 




2020年1月5日,以“规范发展·行稳致远”为主题的“第四届中国PPP投资论坛”在京举办。本届论坛由中国政法大学主办,中国通广所属集团战略支持。本届论坛聚焦当前PPP项目存在的法律热点和投资堵点,围绕PPP模式推动基础设施建设高质量发展进行讨论。

多方视角共襄PPP规范发展

随着改革开放的持续深入,我国PPP模式发展历程也经历了四个阶段,探索试行阶段、稳定推广阶段、快速发展阶段,以及目前的规范发展阶段。各个发展时期在国际经济发展和国家政策的影响下,呈现不同的阶段性特征。

论坛总顾问厉以宁通过视频形式为论坛致辞。他表示,对PPP投资的法治建设进行探讨,对政信金融的实践总结和探索,对于中国金融业的健康发展、产业结构转型升级具有重大意义。

中国政法大学党委副书记、副校长常保国在致辞中表示,据最新统计数据显示,目前PPP入库项目达9000多项,投资超过14万亿,应该说PPP在地方政府财政短缺之际,为基础设施和公用事业领域的建设作出重大贡献。在PPP发展过程中也存在很多问题,但他深信随着法治的完善、制度的成熟,各方面通力合作,PPP模式一定会 “规范发展•行稳致远”。

PPP模式的优越性最主要表现在融资模式的创新,让政府与社会资本之间由债权债务关系转化为合作关系,目的是控制和化解地方政府性债务风险。中国PPP咨询机构论坛秘书长李开孟在主旨发言时表示,PPP模式规范发展的基础是提振股权投资,股权投资是影响PPP规范发展的关键因素,而股权融资的质量也决定着PPP融资方案的质量。

在清华大学PPP研究中心首席专家王守清看来,项目融资和风险分担是PPP高质量发展需要关注的问题。PPP项目的融资不是单纯地从银行贷款,还涉及法律体系、合同体系、信用体系、能力建设等方面的问题。同时,由于PPP项目规模大、周期长,项目风险也相对较大,如何通过法律合同厘清政府、企业、金融机构等各方职责,更好地让各参与主体合理分担风险,是PPP需要进一步解决的问题。



与会嘉宾、专家合影

政信研究助力PPP行稳致远

论坛现场,举行了“中国政法大学国家监察研究院政信研究所”成立揭牌仪式。由中国政法大学原副校长张桂林与中国通广所属集团领导共同揭牌。

张桂林指出,在PPP平台上政府是最大的公权力所有者,要想让这一新的金融形势对国家发展起到理想的作用,对政府公权力的规范,建立公权力的科学运转机制,对公权力严格的、严谨的监督机制至关重要。她表示研究所将聚会各方资源,加大对此的研究。

在圆桌论坛环节,嘉宾们还就PPP的规范发展与前期规划设计之间的关联作用进行了探讨。中国通广副总裁孔庆铭表示,在实际项目操作过程中,前期规划十分重要。项目从无形到有形,应该怎么创新?盈利点到底在哪里?政府所能提供的盈利有效边界到底有多宽?解决好这些问题,项目后期就更容易的达到规范、合规的要求。因此,在与地方政府进行项目合作时,中国通广十分重视前期策划和顶层设计工作。

据悉,中国PPP投资论坛已连续举办四届。2020年,在基建投资有望继续增长的背景下,论坛组委会与专家学者一道,致力于推进PPP稳健发展,推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新,朝着以服务供给侧结构性改革为主、满足市场需求为辅来推动PPP行稳致远。